• 上海发布未来5年空气治理“蓝图”

    2018-12-18 13:26:31

    近来,上海市人民政府办公厅印发《上海市清洁空气举动计划(2018-2022年)》的告诉指出,到2020年,全市动力消费总量操控在1.24亿吨规范煤以下,全社会用电量操控在1560亿千瓦时左

      近来,上海市人民政府办公厅印发《上海市清洁空气举动计划(2018-2022年)》的告诉指出,到2020年,全市动力消费总量操控在1.24亿吨规范煤以下,全社会用电量操控在1560亿千瓦时左右。全市煤炭消费总量在2015年基础上削减5%以上,煤炭占一次动力消费比重下降到30%以内;天然气消费量增加到100亿立方米左右,占一次动力消费比重到达12%以上;非化石动力占一次动力消费比重上升到14%左右。制止新建燃煤设备。削减钢铁、石化等用煤总量,削减直接燃烧、炼焦用煤及化工质料用煤,合理操控共用燃煤电厂发电用煤总量。到2020年,宝武集团耗煤量操控在1150万吨,上海石化和高桥石化别离操控在200万吨(含石油焦)和75万吨,华谊集团操控在200万吨以内。力求在2020年末前,完结吴泾区域工业结构调整,共用燃煤电厂燃煤量操控在2412万吨。

       以下为原文:上海市清洁空气举动计划(2018-2022年)为继续改进本市环境空气质量,下降大气PM2.5浓度,遏止O3污染态势,保证人民群众身体健康,依据《国家环境维护“十三五”规划大纲》,结合《上海市环境维护和生态缔造“十三五”规划》的有关要求,拟定本举动计划。一、辅导思想和举动方针(一)辅导思想仔细贯彻执行党的十九大精力,以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,结实树立立异、和谐、绿色、敞开、同享五大展开理念,以生态文明缔造为引领,以改进大气环境质量为中心,愈加杰出结构优化调整、污染源头防控和全进程监管,继续进步环保规范,严厉环保法律,继续深化大气污染源办理,执行政府、企业、大众大气环境维护职责,着力进步大气环境办理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,为在更高水平上全面建成小康社会和绿色、低碳的生态之城供给坚实的大气环境质量保证。(二)举动方针以工业和交通范畴为要点,统筹动力、缔造、日子和农业范畴,全面深化大气污染防治作业;施举动力和煤炭总量双控,加速要点区域和要点职业结构调整,优化交通运输系统,树立挥发性有机物(VOCs)总量操操控度;统筹臭氧(O3)污染操控,以细颗粒物(PM2.5)、氮氧化物(NOx)和VOCs为办理要点,推动各项大气污染物的协同操控和减排。到2020年,PM2.5年均浓度力求到达37微克/立方米以下;空气质量优良率(AQI)力求到达80%左右,根本消除重污染气候。到2022年,PM2.5年均浓度力求到达35微克/立方米以下,AQI进一步进步。二、主要任务(一)动力和煤炭总量双控,推动NOx深化办理1.施举动力和煤炭总量双控到2020年,全市动力消费总量操控在1.24亿吨规范煤以下,全社会用电量操控在1560亿千瓦时左右。全市煤炭消费总量在2015年基础上削减5%以上,煤炭占一次动力消费比重下降到30%以内;天然气消费量增加到100亿立方米左右,占一次动力消费比重到达12%以上;非化石动力占一次动力消费比重上升到14%左右。(市展开变革委、市经济信息化委牵头,各区政府、各相关企业担任施行)制止新建燃煤设备。削减钢铁、石化等用煤总量,削减直接燃烧、炼焦用煤及化工质料用煤,合理操控共用燃煤电厂发电用煤总量。到2020年,宝武集团耗煤量操控在1150万吨,上海石化和高桥石化别离操控在200万吨(含石油焦)和75万吨,华谊集团操控在200万吨以内。力求在2020年末前,完结吴泾区域工业结构调整,共用燃煤电厂燃煤量操控在2412万吨。(市展开变革委、市经济信息化委牵头,各区政府、各相关企业担任施行)2.强化煤炭质量监管加强燃煤质量监管,保证到达本市《燃料含硫量和灰分限值》(DB31/267-2015)要求;逐渐严化非电职业煤炭含硫量及灰分限值。(市环保局、市展开变革委、市经济信息化委牵头,各区政府担任施行)3.完结中小燃油燃气锅炉NOx排放深化办理修订本市锅炉大气污染物排放规范。2019年末前,完结中心城区中小燃油、燃气锅炉提标改造,鼓舞燃油锅炉施行“油改气”“油改电”。2020年,全面完结办理。(市经济信息化委、市展开变革委、市质量技监局、市环保局牵头,各区政府担任施行)4.强化高污染燃料出售和运用环节监管严厉制止煤炭、重油、渣油、石油焦等高污染燃料的运用(除电站锅炉和钢铁锻炼窑炉以外)。(市环保局、市经济信息化委、市工商局、市交通委、上海海事局牵头,各区政府担任施行)制止社会码头出售和转运煤炭、石油焦等高污染燃料。(市交通委牵头,各区政府担任施行)(二)工业结构优化和调整,深化工业污染防治1.深化工业结构调整和高污染企业筛选加速推动要点区域工业结构调整和能级进步,到2020年,完结金山区域新一轮环境归纳整治,根本完结吴泾工业区结构调整;到2022年,力求完结高化区域结构调整。展开黄浦江沿岸高污染企业、堆场、码头了解查询;到2020年,完结黄浦江两岸工业结构调整。继续推动104保存工业区块工业结构优化和工业能级进步,进一步筛选污染严峻、办理无望的企业。有序推动园区外企业向园区会集,完善工业园区环保基础设备缔造和监管。(市经济信息化委、市展开变革委、市环保局、市交通委牵头,各相关区政府、市吴泾办、华谊集团等担任施行)结合生态环境归纳整治,加大无证无照企业整理,促进工业晋级和合理布局;对不契合工业方针、当地工业布局规划,污染物排放不合格,以及土地、环保、工商、质量技监等手续不全的违法缔造企业,依法依规展开专项撤销举动,保证整改到位。(市住宅城乡缔造办理委、市环保局、市经济信息化委牵头,各相关区政府、各相关企业担任施行)深化要点职业工业结构调整和晋级改造,根本完结有色金属锻炼、高能耗高污染再生铅再生铝出产、4英寸晶圆出产、液汞荧光灯、液汞血压计、含汞电池以及添汞产品设备、砖瓦、修建陶瓷、岩棉、中大型石材出产加工、园区外化学质料出产、二级饮用水源维护区内污染企业等职业调整。到2020年,涂料、油墨职业根本完结从高VOCs含量产品向低VOCs含量产品的转型晋级;包装印刷、轿车及零部件制作、家具制作、木制品加工等职业和涉涂装工艺的企业,运用的涂料、油墨等原辅料根本完结由高VOCs含量向低VOCs含量的转型晋级。(市经济信息化委、市环保局、市展开变革委牵头,各相关区政府、各相关企业担任施行)2.加大要点企业晋级改造和污染办理力度钢铁职业铁水产能规划操控在1502万吨以内;进步污染物排放规范,推动炼焦、烧结等前端高污染工序减量调整,下降铁钢比;鼓舞炼钢转炉等工序向电炉等清洁出产工艺代替转型;加强钢铁职业要点企业无安排排放监管,到2018年,完结燃料堆场的全关闭改造;到2019年,完结质料、燃料转运进程全密闭化和露天料场与关闭料场的作业切换。推动宝钢化工有限公司挥发性有机物办理。完结钢铁职业超低排放改造。(市环保局、市经济信息化委、市展开变革委牵头,宝武集团担任施行)推动石化和化工企业内污染严峻、执役时间长的出产设备和管道系统晋级改造,推动推迟焦化等高污染工序代替转型。加强出产进程监管;强化石化职业设备走漏、火炬、储罐、装卸、废水搜集和处理、开罢工等要点环节的无安排排放监管;完善要点企业和化工园区网格化监测系统。深化废物燃烧企业尾气办理。(市环保局、市经济信息化委、市展开变革委牵头,各相关区政府、各相关企业担任施行)3.全面施行挥发性有机物总量操控施行工业源挥发性有机物总量操控和职业操控,遵从“操控总量、削减存量、减量代替”的准则,涉挥发性有机物的缔造项目,依照新增排放量的2倍进行减量代替。推动石化化工、轿车及零部件制作、家具制作、木制品加工、包装印刷、涂料和油墨出产、船只制作等职业挥发性有机物办理,到2020年,要点职业排放总量比2015年削减50%以上。完善本市挥发性有机物排放清单,并展开动态更新。(市环保局、市经济信息化委牵头,各区政府、各相关企业担任施行)4.施行低VOCs含量产品源头代替工程2018年起,制止出产高VOCs含量有机溶剂型涂料、油墨和胶黏剂的新、改、扩建项目,现有出产项目鼓舞优先运用低VOCs含量原辅料。流转消费环节推行运用低VOCs含量原辅料。到2022年,轿车制作、包装印刷、家具、集装箱制作等要点职业全面推行低VOCs含量产品。(市环保局牵头,各相关区政府、各相关企业担任施行)上汽集团、上海华普、上海申沃等整车制作企业除罩光漆外全面推行运用低VOCs含量涂料;轿车零部件推行绿色供给链收购。到2020年,轿车零部件制作职业VOCs排放量相对于2017年削减30%以上。到2022年,轿车制作职业全面推行低VOCs含量产品。(市环保局、市经济信息化委、市展开变革委牵头,各相关区政府、各相关企业担任施行)家具制作和木制品加工职业全面推行低VOCs含量涂料和胶黏剂,2018年末前全面完结。(市经济信息化委、市环保局、市展开变革委牵头,各相关区政府、各相关企业担任施行)包装印刷职业推行低VOCs含量原辅资料运用,倡议绿色包装,推行非溶剂型印刷、涂布和复合工艺。到2018年,低VOCs含量油墨的运用份额达70%以上;到2019年,全面完结。(市经济信息化委、市新闻出版局、市环保局、市展开变革委牵头,各相关区政府、各相关企业担任施行)船只制作和修理职业推行低VOCs含量涂料。到2018年,机舱内部、上建内部水性涂料或高固分涂料运用份额到达70%以上;钢材预处理阶段鼓舞选用水性车间底漆等;船只制作职业涂装作业完成密闭喷涂施工,到2020年到达65%以上;船只修理职业涂装作业完成移动式涂装,到2020年,到达60%以上;推行运用高压无气喷涂、静电喷涂等高效涂装技能;推动绿色造船新工艺,进步缔造精度,削减涂层破损,将涂装工序提早至分段涂装阶段。(市经济信息化委、市环保局、市展开变革委牵头,各相关区政府、各相关企业担任施行)工程机械制作职业推行运用低VOCs含量涂料,到2019年,运用份额达30%以上。钢结构制作职业推行运用低VOCs含量涂料,到2019年,运用份额到达50%以上。活跃推动金属制品、交通设备、电子元件制作、家用电器制作等职业推行低VOCs含量涂料产品。(市经济信息化委、市环保局、市展开变革委牵头,各相关区政府、各相关企业担任施行)5.施行存储进程挥发性有机物办理出台储运职业挥发性有机物操控技能规范,到2019年,全面完结石化职业、陆地和液散码头储罐及装卸进程密闭搜集处理或收回;施行液散货种周转申报挂号和储罐清洗、修理或突发事端报备准则。(市环保局、市安全监管局、市交通委牵头,各相关企业担任施行)(三)加速缔造城市绿色交通运输系统,削减移动源污染排放1.完善绿色归纳交通系统进一步加强公交优化、慢行友爱的城市交通系统缔造。到2020年,轨道交通运营线路总长到达800公里左右,公交专用道450公里左右,公共交通出行比重进一步进步,中心城区公共交通等绿色出行比重到达55%,其间,轨道交通客运量占公共交通客运量份额到达60%。到2022年,中心城区公共交通等绿色出行比重到达60%。继续加强步行、自行车交通系统缔造。(市交通委牵头,各区政府担任施行)继续推动对外交通低碳绿色展开,进一步发挥水运、铁路等低碳方法在对外交通运输中的效果。港口集装箱水水中转份额超越50%。推动归纳货运纽带和物流园区缔造。支撑铁路集装箱中心站、物流园区展开,加强干线铁路、高等级航道、高等级公路与货运纽带的有用联接。(市交通委、我国铁路上海局集团牵头,各区政府担任施行)进一步执行车牌总量操控方针,完善非营运小客车额度拍卖准则,引导促进定制公交、分时租借、合搭车等新式绿色同享交通形式规范展开。(市交通委牵头,市公安局担任施行)2.加速新动力轿车推行加速新动力轿车推行。2018-2020年,新动力轿车(规范车)推行数量别离不低于4.3万辆、5万辆、6万辆。新增、更新公务用车中新动力车份额大于80%。(市经济信息化委、市展开变革委、市交通委、市公安局、市美化市容局、市机管局、市财政局牵头,各区政府、各相关企业担任施行)加大租借、物流、环卫、邮政等职业新动力车推行力度。建成区新增和更新的环卫、邮政、租借、通勤、轻型物流配送车中新动力车或清洁动力轿车份额到达80%以上。2020年末前,建成区公交车悉数替换为新动力轿车。加速充电桩等配套基础设备缔造,到2020年,电动轿车充电设备服务半径中心城区小于1公里,外环以外区域小于2公里;到2022年,公交、租借、环卫、邮政、市内货运等职业新增车辆力求全面完成电动化。(市交通委、市商务委、市农委、市邮政办理局、市美化市容局、市经济信息化委、市教委牵头,各区政府、各相关企业担任施行)3.施行更严厉的新车和油品规范2018年10月1日起,提早供给国Ⅵ规范车用汽柴油,中止出售低于国Ⅵ规范的车用汽柴油;2019年1月1日起,完成车用柴油、一般柴油、部分船只用油“三油并轨”,中止出售一般柴油。到2019年7月1日,提早施行机动车国Ⅵ排放规范。(市经济信息化委、市质量技监局、市环保局、市工商局、市商务委、市交通委、上海海事局、市公安局牵头,各相关区政府、各相关企业担任施行)加强新车出产环保契合性查看。(市环保局、市经济信息化委、市质量技监局、市工商局、市商务委牵头,各相关企业担任施行)4.深化老旧轿车筛选和办理研讨施行更严厉的高污染机动车限行、管控和筛选办法。拟定出台老旧车筛选补助连续方针,进一步扩展高污染机动车限行区域,加大高污染机动车筛选力度。(市交通委、市环保局、市公安局、市商务委、市展开变革委、市财政局牵头,各区政府担任施行)5.加强在用车尾气办理施行巡游租借轿车到期替换三元催化设备。(市交通委、市环保局、市质量技监局牵头,各相关企业担任施行)6.完善在用车排污监测监管系统树立本市在用机动车修理点联网监测监管系统,推动机动车修理信息和检测信息共联同享。(市交通委、市环保局担任)完善在用车尾气排放检测组织监管渠道,推行轻型汽油车燃油蒸腾操控系统查验,进步机动车检测站的技能监管手法。树立机动车环保数据办理渠道。加强在用车NOx排放监管。研讨推行OBD在机动车排放检测方面的运用。(市环保局、市质量技监局、市公安局担任)加强机动车尾气遥感监测才能缔造,树立机动车尾气遥感监测系统。进步高污染车的路途法律查看技能水平。(市环保局、市公安局担任)缔造并完善长三角机动车异地同管信息同享渠道,强化高污染机动车的法律监管。(市交通委、市环保局、市公安局牵头,各区政府担任施行)7.加强油质量量查看和车用尿素供给监管加强对本市机动车、船和非路途移动机械油质量量的监管,制止出产、进口、出售和运用不契合国家和本市相关规范的机动车、船和非路途移动机械用燃料,严厉查办油质量量超支现象。(市质量技监局、市经济信息化委、上海海事局、市交通委、市环保局牵头,各区政府、各相关企业担任施行)加强不合法经营加油点排摸,严厉打击不合法加油行为。(市工商局、市经济信息化委、市公安局、市质量技监局牵头,各区政府、各相关企业担任施行)高速公路、国道和省道沿线的加油站点均须出售契合产质量量要求的车用尿素,对车用尿素质量进行定时查看。(市工商局、市质量技监局、市经济信息化委、市环保局牵头,各区政府、各相关企业担任施行) 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